В период со 2 марта по 2 апреля 2014 года на территории города Выборга был проведен социологический опрос с целью выяснения общественного мнения об эффективности работы таможенных органов и определения основных проблем, возникающих у участников ВЭД при осуществлении их деятельности.

Выборка составила 76 человек. В опросе приняли участие студенты Выборгского филиала РАНХиГС по специальности «Таможенное дело» и сотрудники РОСТЭК Выборг в возрасте от 22 до 47 лет.

В процессе опроса были заданы следующие вопросы:

1. Какое отношение Вы имеете к таможенному делу и внешнеэкономической деятельности?

2. Как Вы оцениваете внедрение в практику работы таможенных органов прогрессивных технологий: электронного декларирования и предварительного информирования?

3. Способствует ли внедрение в практику работы таможенных органов прогрессивных технологий сокращению времени прохождения таможенных процедур?

4. Изменилась ли в последнее время скорость совершения таможенных операций и помещения товаров под таможенные процедуры?

5. Есть ли необходимость внесения изменений в Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»?

6. Сталкивались ли Вы с проявлением коррупции в работе таможенных органов?

7. В процессе работы должностные лица таможенных органов ведут себя:

8. Каким образом введение Россией санкций повлияло на ситуацию на таможенной границе?

9. Каким образом членство России в ВТО повлияло на работу таможенных органов РФ?

10. Как скажется усиление интеграционных процессов (образование ЕАЭС в формате РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) на работе таможенных органов Российской Федерации?

По результатам проведенного опроса были получены следующие ответы.

На вопрос «Какое отношение Вы имеете к таможенному делу и внешнеэкономической деятельности?» большая часть респондентов (85%) ответили «Учусь/учился по специальности «Таможенное дело», но пока не работаю в этой сфере», 10% выбрали ответ «Прочее», 5%  являются участниками ВЭД.

На вопрос «Как вы оцениваете внедрение в практику работы таможенных органов прогрессивных технологий: электронного декларирования и предварительного информирования?» 79% опрошенных граждан ответили «Положительно», 9% затруднились ответить на этот вопрос, 8% – «Отрицательно» и 4% респондентов считают, что никак не повлияло.

На вопрос «Способствует ли внедрение в практику работы таможенных органов прогрессивных технологий сокращению времени прохождения таможенных процедур?» ответы распределились следующим образом: большинство респондентов (71%) ответили «Да», 19% – затруднились ответить, 7%  считают, что никак не повлияло и 3% считают, что не способствует.

На вопрос «Изменилась ли в последнее время скорость совершения таможенных операций и помещения товаров под таможенные процедуры» большинство опрошенных (36%) затруднились ответить на данный вопрос, 27% – считают, что изменилась, но несущественно, дальше ответы распределились почти поровну, 19% – «Да, изменилась (существенно ускорилась)», 18% опрошенных не заметили изменений.

На вопрос «Есть ли необходимость внесения изменений в Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации?» были получены следующие ответы: 58% опрошенных граждан затруднились ответить, 24% – «Нет», 18% респондентов считают, что есть необходимость внесения изменений, и один гражданин из всего числа опрошенных считает, что необходимо законодательное уменьшение «человеческого фактора» в принятии решений по всем статьям Федерального закона.

На вопрос «Сталкивались ли Вы с проявлением коррупции в работе таможенных органов?» большинство респондентов – 55%  не сталкивались,  29% ответили «Да» и 16 % затруднились ответить.

На вопрос «В процессе работы должностные лица таможенных органов ведут себя?» 69% опрошенных считают, что должностные лица ведут себя дисциплинированно, 17% считают что вежливо,  и по 7 %  опрошенных считают, что не дисциплинированно и грубо.

На вопрос «Каким образом введение Россией санкций повлияло на ситуацию на таможенной границе?»  большинство респондентов – 39% – ответили «Поток товаров уменьшился»;  32% дали ответ «Поток транспортных средств уменьшился»,  21% респондентов считают, что уменьшился поток физических лиц, 8 % опрошенных изменений не заметили.

На вопрос «Каким образом членство России в ВТО повлияло на работу таможенных органов РФ?» половина опрошенных (50%) ответили «Положительно», 38% считают, что изменений нет, 12% граждан относятся отрицательно, и один из респондентов ответил следующим образом: «Многие нормы ВТО не соблюдаются в отношении России».

На вопрос «Как скажется усиление интеграционных процессов (образование ЕАЭС в формате РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) на работе таможенных органов РФ?» 35 % ответили – «Следует ждать сокращений», 28% считают, что сильно изменится таможенное законодательство,  20% считают, что увеличится число специалистов,  8 % респондентов ответили – «Увеличится поток контрафакта» и 9% считают, что изменений не будет.

Итак, по результатам проведенного социологического опроса можно сделать вывод, что участники ВЭД считают, что в целом должностные лица таможенных органов ведут себя дисциплинированно и достаточно вежливо, и в большинстве случаев, респонденты не сталкивались с проявлением коррупции в работе таможенных органов. Внедрение в практику работы таможенных органов прогрессивных технологий: электронного декларирования и предварительного информирования носит положительный характер, но участники ВЭД  не видят существенного изменения скорости совершения таможенных операций и помещения товаров под таможенные процедуры.

Ответы на поставленные вопросы показали, в целом, положительное отношение участников ВЭД к деятельности таможенных органов и их достаточную информированность.

Данные блоки определяются составом охраняемых результатов. Так, понятие промышленной собственности заключается в определении прав и обязанностей в отношении объектов, содержание которых воплощается в материальных формах. Обычно такой режим охраняет сущностное содержание результатов творческой деятельности.

Авторское право и смежные права – правовой режим охраны таких результатов деятельности человека, содержание которых воплощается, как правило, в нематериальных формах и раскрывается самим фактом их обнародования. Данный блок интеллектуальной собственности охраняет форму выражения результатов творческой деятельности.

Эти группы интеллектуальной собственности включают разные виды результатов, различающиеся своим существом, формой регистрации и охраны.

Защита прав интеллектуальной собственности приобретает все большее значение в условиях глобализации мировой экономики. В России отношения по поводу интеллектуальной собственности регулируются различными нормативно-правовыми актами: Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, федеральными законами, Таможенным Кодексом Таможенного союза. Также после присоединения к Всемирной торговой организации Россия приняла на себя обязательство по исполнению всех правил Соглашения по торговым объектам прав интеллектуальной собственности. Данные правила нашли свое отражение в нормативно – правовых актах Российской Федерации.

Касаемо таможенного законодательства в отношении прав интеллектуальной собственности необходимо отметить, что, во-первых, таможенные органы должны следить за соблюдением мер по защите прав интеллектуальной собственности, а, во-вторых, верно взимать таможенные платежи, которые исчисляются на основе таможенной стоимости товаров, в которую необходимо включать платежи за использование объектов интеллектуальной собственности.

Но под контроль таможенных органов попадают не все объекты интеллектуальной собственности, а только объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, включенные по заявлению правообладателя в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

На конец 2014 года в таможенном реестре содержатся 3 556 объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям, в том числе 3 524 товарных знака, 30 объектов авторского права, 2 наименования мест происхождения товаров.

При этом более 50% общего объема товарных знаков принадлежат отечественным правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики, а также на крупнейшие производственные предприятия, выпускающие различный ассортимент продукции (от автозапчастей до грузовых автомобилей).

В отношении иных объектов (патенты, ноу-хау и пр.) при выявлении нарушений таможенные органы могут передать материалы в другие государственные органы, обладающие соответствующей компетенцией.

Согласно действующему законодательству таможенные органы осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определяет меры по защите прав интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров. По окончанию проверки таможенный орган решает, выпускается ли товар в свободное обращение или заводится дело об административном правонарушении.

Зачастую таможенный орган принимает решение о выпуске товаров, но тогда декларант несет убытки за простой товара. Чтобы такого не произошло, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, импортерам необходимо уделять внимание вопросам расчета лицензионных платежей во избежание убытков.

Но основной проблемой регулирования в области защиты интеллектуальной собственности является то, что нет единообразной наднациональной нормативно-правовой базы. Это выражается в отсутствии методов оценки стоимости объектов интеллектуальной собственности и других проблемах, важных для полноценного взимания таможенных платежей.